机关作风事关党和政府的形象,也直接影响行政效率和工作质量。近几年来,我局一直把机关建设放在各项工作的首位，按照“用文化塑造，以政策导向，靠制度规范”的思路，健全规章制度，创新工作理念，打造机关文化，机关作风建设取得了一定的成效,干部队伍的精神面貌有所改善,办事效率和工作质量有所提高。从总体上看,绝大多数干部职工能认真履行职责,做好本职工作,为全市的经济发展作出了应有的贡献。但是我们也应该清醒地看到,当前在机关作风、办事效率和工作质量等方面还确实存在着一些不容忽视的问题。如有的部门和工作人员服务意识淡薄,事业心、责任心不强,工作质量不高;有的组织纪律松弛,全局观念差;有的作风浮夸拖拉,办事效率低下等等。这些问题的存在,反映出少数工作人员的精神状态不佳,作风不正,损害了党和政府的形象,亟需改进。
为切实转变机关作风,从严治政, 培育一支作风正、业务精、能打硬仗的干部职工队伍，营造一种干事创业、人心思上的行业风气，更好地承担起党和人民群众赋予我们的重任,特就加强机关作风建设,提高办事效率和工作质量提出如下意见:
一、牢固树立公仆意识，增强服务观念
广大机关干部必须牢记自己是人民的公仆，要充分珍惜党和人民赋予我们的权力,全心全意为人民服务。要自觉服从和服务于经济建设这个大局,努力为基层服务,为群众服务,讲实话、办实事、求实效。一把手要对机关作风建设负总责，分管领导对主管部门负责，各部门主要负责人要对本部门的机关作风建设负责,要通过一级抓一级,务求取得实效。今后,对基层和群众反映服务意识差、工作效率低、严重误事的部门,要采取有效措施,切实加以整顿。对有关工作人员要依照有关规定给予相应处罚，同时要追究有关领导的责任。
二、切实加强职业道德教育，大力纠正不正之风
各处室和单位要结合自身实际,落实好工作人员守则和职业道德准则,规范日常工作行为,坚决克服“门难进,脸难看,话难听,事难办”的不良现象,改善对外服务窗口的形象。严禁在公务活动中出现下列情形：
1、对符合条件的申请不予受理或无正当理由未在规定时限内办结；
2、未依法说明不受理申请或者不予办理理由；
3、利用职务或工作便利，“吃拿卡要报”，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
4、不认真履行岗位职责，对工作推诿、敷衍塞责、效率低下，对群众的正当要求和合理意见置之不理；
5、对服务对象态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难；
6、其他有碍服务效能、行政效率和机关形象的行为。
三、简化办事程序，提高行政效能
近几年，我局根据市委市政府的统一部署，将行政审批事项纳入了市审批大厅，实行一个窗口对外，一站式办公，大大方便了基层和群众，提高了办事效率。但仍有大量的其他业务工作还需在机关办理，对于这部分事项，各部门要按照“理念、效率、标准、精细”的工作要求，对承办事项的内容、数量、质量、程序、标准和时限、权限、责任等作出明确规定，建立起主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。要按照“真心、用心、细心、小心、全身心”的工作态度，认真办理，对于重大、特殊事项，要急事急办、特事特办、随到随办，提供“全程保姆式服务”。
四、认真履行承诺服务,提高办事效率
各部门对基层单位和群众的来信、来访、来电、来文等,必须及时受理、登记,并逐项认真处理。对各类办文、办事项目,要明确办理答复的条件、期限、方式。凡受理的文电、信函,必须在规定的期限内予以答复，做到“件件有回音，事事能落实”;不能办理的,也要说明理由,给予反馈,不得久拖不决。要提倡“马上就办”、雷厉风行的作风。对办事拖沓、不负责任、贻误工作的,要视情节轻重,给予相应处分。
五、加强督办反馈工作，确保政令畅通
各部门对上级工作部署、会议要求、文件规定及市、局领导的重要批示必须予以认真办理,并按要求及时反馈办理情况。要建立健全承办工作责任制,明确责任部门和责任人,对重大督查事项，部门领导要亲自负责。在办理过程中,主办单位和协办单位之间要加强沟通与合作,坚决克服狭隘的部门利益,从大局出发,做到不推诿、不扯皮,按时完成交办任务。各部门领导干部要勇于承担责任，敢于碰硬，尽心尽责地做好工作。局办公室会同监察室要加强对督办事项的督促检查，狠抓办理进度和质量;要制订督办工作规则,建立、健全督办工作网络和工作体系,确保各项重大决策落到实处。对那些贯彻上级文件、指示不力,推诿扯皮,造成不利影响的单位和责任人要予以通报批评,情节严重的要追究有关部门领导的责任。要进一步完善机关目标考核责任制,加大考核力度,真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
六、实行申博体育公开,增强工作的透明度
各部门要自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。要实行申博体育公开,增强申博体育工作的透明度,努力实现决策的民主化、科学化。今后,除一些尚在内部酝酿,需在一定范围、一定时间内保密的事项外,其它可以对外公布的政策、规定、办事程序和处理结果等,均应通过适当方式公之于众。各部门要对本部门的主要职责、工作制度、办事程序等进行梳理,形成书面规范予以公开,方便群众办事。
七、增强法制观念,严格依法行政 各部门必须增强法制观念,坚决纠正有法不依、执法不严、随意执法等不良倾向。要切实加强对执法人员的教育、管理和培训,不断提高行政执法人员的文明执法水平,严格依法行政。
八、严肃行政纪律,加强内部管理
领导干部和工作人员要认真执行有关廉政建设的各项规定,模范遵守党纪、国法和各项规章制度。要严格领导干部外出请假制度,未经批准不得擅自外出；要建立健全考勤制度,严格遵守作息时间，工作人员不得无故迟到、早退,擅离岗位,上班时间不得从事任何与公务无关和与自己身份不相称的活动,以建立机关正常的工作秩序,维护机关良好的对外形象。
九、加强监督检查，强化责任追究
局纪检监察室负责对各部门行政效能情况进行监督检查，对接到的各类举报、投诉一经查实，将严格依照相关条例、规定予以处罚，处理结果记入个人档案，并将作为年终考核的重要依据。
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